1 ـ محلههای (بدنام) توصیف ـ خشونت های شهری
2 ـ خشونتهای شهری ـ واقعیتی بزرگ ، آزاردهنده و هنوز ناشناخته
3 ـ جرایم و بزهکاری اطفال ـ پاسخ های موجود به ناامنی شهری
4 ـ پیامدهای وخیم ـ اشباع نظام کیفری و حریمبندی شهرک ها
5 ـ مدلها و نمونههای خارجی
6 ـ حومهی شهری فرانسه توسعه نیافته است.
7 ـ پاسخهای دولت
8 ـ پاسخهای محلی
9 ـ عینیت بخشی، چه باید کرد؟
10 ـ سرنخهای سازنده
1 ـ گذرى تاریخى
مىدانیم که در کشور عزیز ما ایران، از اواخر دورهى قاجار و در پى تحولات سیاسى، اجتماعى، اقتصادى و فرهنگى، شهرنشینى توسعه یافت. انقلاب مشروطه، نفى استبداد، و برقرارى حکومتِ به ظاهر قانون، از یک سو و از سوى دیگر رشد اقتصادى، اجتماعى و فرهنگى، رفاه نسبى و گسترش شهرنشینى را در پى داشت. این تحولات و در پى آن روى کارآمدن حکومت پهلوى و سقوط رژیم کهنهىِ قاجار، همراه با گسترش موسسات شهرى، جادهها، تشکیلات منسجم ادارى، بناهاى دولتى و نهادهاى آموزشى در سطح کشور بود. و این سرآغاز شهرسازى، ایجاد شهرهاى بزرگ و در نهایت شهرنشینى نوین در ایران گردید؛ که همچنان ادامه هم دارد. در سالهاى اخیر، ازدیاد جمعیت و نیاز به مسکن، منجر به گسترش صنعت ساختمان سازى و برج سازى گردید؛ صنعتى که بیشتر بر مبناى سوددهى استوار است تا برآوردن نیازهاى واقعى جامعه و بدیهى است که در این صنعت سودآور، سوداگران را توجهى به اصول معمارى، پیشگیرى از وقوع بزه، بویژه خشونتهاى شهرى نیست؛ بنابراین اگر بگوییم که در شهرهاى ایران ـ بویژه در کلان شهرهاـ شهرسازان خود زمینهىِ ارتکاب بزه و بروز پدیدهىِ خشونتهاى شهرى را ایجاد کردهاند، سخنى به گزاف نگفتهایم. افزون بر این، جوان بودن بافت جمعیتى کشور، افزایش جمعیت و در نتیجه تأثیر این بافت جوان، در بروز پدیدهى خشونتهاى شهرى را نباید فراموش کرد.
2 ـ دورنماى خشونتهاى شهرى در ایران
بدین ترتیب، شهرگرایى، شهرسازى و توسعهىِ غیراصولى شهرها، ترکیب جمعیتى جوان کشور و سرانجام وجود متغیرهایى چون بالا رفتن سن ازدواج، بیکارى و نظایر آن، امروزه ساکنان شهرهاى ما بویژه کلان شهرها را با خشونتهاى شهرى، ناامنى و احساس ناامنى مواجه ساخته است. اگر به ستون حوادث روزنامههاى کثیرالانتشار بنگریم، هر روز با موارد بىشمارى از این دست خشونتها مواجه خواهیم شد. هر چند که نباید از بزرگ نمایى روزنامهها در جلب توجه خریداران غافل بود، ولى، وجود خشونتهاى شهرى واقعیتى است غیرقابل انکار، و در واقع، سخن به میان آوردن از خشونتهاى شهرى توسط رسانهها، نشان مىدهد که واقعیت پدیدهى خشونتهاى شهرى، بویژه درغالبهاى سازمان یافته و باندى نباید شوخى انگاشته شود. این امر در سالهاى اخیر نه تنها باعث جلب توجه مقامات قضایى، انتظامى امنیتى و شهرى گشته است، بلکه در برخى موارد شاهد اقداماتى ـ هر چند ناپخته و بعضآ غیرمنطقى ـ نیز در این زمینه بودیم، بنابراین مبارزه با خشونتهاى شهرى و اتخاذ تدابیر پیشگیرانه، به منظور کاهش احساس بروز ناامنى در کشور ما نیز ضرورى است، ولى نباید از یاد برود که مبارزه با این پدیده، چون شمشیر دو لب است که گاه مىتواند به جاى کاهش موارد خشونت به افزایش آن دامن بزند، با وجود این چنین امرى نافى پیشگیرى علمى و مبارزهىِ سازمان یافته با پدیدهىِ خشونتهاى شهرى نیست.
بدین جهت، مسلح بودن به ابزارهاى کنترل و پیشگیرى، آموزش کارکنان و متولیان و در نهایت، استفاده از دستاوردهاى نوین بشرى در این زمینه ضرورى است. این کتاب نیزبا این هدف، یعنى آشنایى نهادهاى مسؤول و متولیان مبارزه با پدیدهىِ خشونتهاى شهرى به زبان پارسى برگردانده شده است، هر چند برخى از راهکارهایى که نویسندگان کتاب پیشنهاد یا از آن جانبدارى کردهاند، ویژهىِ آداب یا اخلاق فرانسوى است و در جامعهىِ مذکور کارآیى دارد، با وجود این، مترجم بر این باور است که بسیارى از آن راهکارها در جامعه ما نیز مىتواند توسط نهادهاى مسؤول ـ بویژه پلیسـ به کار گرفته شود؛ تخصصى کردن و تقسیم کار، تأسیس نهادهاىِ پلیسى ویژه چون: پلیس شهرى، پلیس صحرایى، پلیس اطفال، پلیس زنان، پلیس ملى و... منظم ساختن و قاعدهمند کردن مبارزه با خشونتهاى شهرى، و توسل به دیگر نهادهاى به ظاهر غیرمرتبط با این پدیده، چون شهردارىها، وزارت مسکن و شهرسازى و سرانجام، تأسیس یک شوراى سیاست گذارى به عنوان یک متولى خاص و ویژه در این زمینه، راهکارهایى است که مىتواند مورد توجه مسؤولان ایرانى نیز قرار گیرند.
3 ـ معرفى کتاب
کتاب حاضرکه پیش روى داریم شاید نخستین نمونهاى باشد که در نوع خود به طور مستند و با استفاده از یافتههاى میدانى پدیدهىِ خشونت و ناامنى شهرى را به تصویر مىکشد، هر چند برخى از راهکارهاى پیشنهادى نویسندگان در این اثر چون سیاست کیفرى «سرکوب محض» یا نادیده انگاشتن «سیاستها و تدابیر پیشگیرانه» بعضآ مورد قبول مترجم نیست، ولى این امر از ارزش کار نویسندگان ـ که با تسلط کافى بر موضوع به تألیف این اثر پرداختهاند ـ نمىکاهد و به عنوان یک اثر مستند و در نوع خود نوآورانه، مىتواند مورد استفادهىِ پژوهشگر، استاد، و مسؤول امنیتى، انتظامى و قضایى ایرانى نیز قرار گیرد.
4 ـ نویسندگان
این اثر تالیف آقایان آلن بوئر و اگزویه روفر است، آقاى بوئر معاون اسبق دانشگاه پانتئون ـ سوربنـ بوده و در حال حاضر مدیر کل انجمن گروه مشاوران در امور امنیت شهرى است. و تحصیلات خود رادر مؤسسهىِ مطالعات سیاسى پاریس و مرکز عالى مطالعات امنیت داخلى دانشگاه سوربن به پایان رسانده است.
آقاى روفرنیز مدیر مرکز مطالعاتى آموزشى و پژوهشى تهدیدهاى جنایى معاصر در دانشگاه پانتئون است که تحصیلات خود را در موسسهىِ جرمشناسى دانشگاه پاریس به پایان رسانده است.