1- چه چیزی باید انجام شود؟
2- فرآیندها و اقدامات عدالت کیفری
3- فرآیندها و اقدامات فردی
4- فرآیندها و اقدامات اجتماعی
5- اقدامات و فرآیندهای وضعی
6- پیادهسازی و اجراء
7- ارزیابی
8- در جهت بهبود و ارتقاء وضعیت پیشگیری از جرم، چه باید کرد؟
افزایش نرخ ارتکاب جرائم و فقدان امکانات و هزینههای لازم جهت اعمال سیاستهای کیفری، موجب شده است که موضوع پیشگیری از جرم به عنوان واکنشی پیشینی نسبت به پدیده مجرمانه، مورد توجه محافل دانشگاهی و مقامات سیاستگذار و مجریان مربوط قرار گیرد. همچنین واکنشهای کیفری و رویکردهای اصلاح و درمان نیز، نتوانسته است انتظارت مقامات نهادهای عدالت کیفری، در برخورد موثر با پدیده مجرمانه را برآورده کند. امروز، رویکرد «پیشگیری بهتر از درمان است» با نگرشی واقعگرایانه نسبت به پدیدههای اجتماعی، به خوبی توانسته است به هدف کاهش بزهکاری نائل شود. رویکردهای پیشگیری از بزهکاری، با پیشبینی عوامل موجد جرم و انحراف، میتواند سیاستهای لازم جهت کنترل و کاهش بزهکاری در آینده را در سیاست جنایی یک کشور، اعمال کند.
هر چند که توجه علمیبه موضوع پیشگیری از بزهکاری در میان دانشگاهیان و حقوقدانان کشور ما، نتوانسته است جایگاه شایسته خود را به دست آورد، لیکن با توجه به علل مذکور و همچنین تحولات اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی جمهوری اسلامیایران، این موضوع بیش از بیش مورد توجه مقامات و نهادهای متولی قرار گرفته است. با نگاهی به مبانی اساسی و نظام فرهنگی جمهوری اسلامیایران به راحتی میتوان به این موضوع دست یافت که پیشگیری از بزهکاری، اصلی مهم برای نهادهای جامعوی و دولتی در برخورد با پدیده مجرمانه است. همچنین فرهنگ اجتماعی حاکم بر جامعه جمهوری اسلامی ایران، فرهنگی مذهبی است که فرآیندی تربیتی ـ کنترلی رشدمدار را در خود جای داده است. وجود نهادهای تربیتی ـ کنترلی مانند نظام خانواده، نظام خویشان، نظام دوستان، نظام همسایگان، نظام محله، نظام اجتماع، در این فرهنگ، نشان از تقویت اصل تربیت و کنترل (پیشگیری) از جرم و انحراف است به گونهای که آخرین حلقه مبارزه با پدیده مجرمانه اعمال واکنشهای کیفری و به صورت محدود، است به گونهای که توسعه سیاستهای کیفری در نظام تربیتی دینی، خلاف اصل بوده و توسل به ابزارهای کیفری، در موارد ضرورت و عدم کارایی حلقههای تربیتی ـ کنترلی (پیشگیری) مذکور، مجاز خواهد بود. قانونگذار اساسی جمهوری اسلامیایران نیز، در بند (5) اصل 156 قانون اساسی، یکی از وظایف نهاد عدالت کیفری را اقدام مناسب برای پیشگیری از وقوع جرم دانسته است. این تأکید قانون اساسی، نشان میدهد که پیشگیری از بزهکاری یکی از حقوق اساسی تابعان حقوق کیفری در سیاست جنایی جمهوری اسلامیایران است به گونهای که اگر آن را به عنوان یکی از «حقوق ملت» ـ مندرج در قانون اساسی بدانیم ـ سخنی به گزاف نگفتهایم. تحولات جدید سیاست جنایی جمهوری اسلامیایران در تصویب قانون پیشگیری از وقوع جرم، احیاء معاونت اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم و پلیس پیشگیری ناجا در حوزه تقنینی، قضایی و اجرایی، موید اهمیت موضوع پیشگیری و تلاش برای اجرای این اصل و حق اساسی است.
پیشرفت و دستیابی به کاهش و کنترل بزهکاری مستلزم به کارگیری اقدامات و فرآیندهای پیشگیری اجتماعی و وضعی، مطابق با دادههای بومیو واقعیات اجتماعی است. از این رو لازم است که از تجربیات علمیو کاربردی سایر کشورهای پیشرو در زمینه پیشگیری از جرم، بهره برد. بدین منظور تلاش شده است که کتابی در این زمینه که بتواند راهکارهایی را در پیش روی جامعه علمیو سیاستگذاران پیشگیری از بزهکاری قرار دهد، تهیه و به زبان فارسی برگردان شود که پس از بررسی و تدقیق علمیلازم، کتاب «پیشگیری از جرم» تألیف نیک تایلی[1] انتخاب شد. مولف کتاب آقای «نیک تایلی استاد بازنشسته موسسه علوم جرم جیل دندو[2] در کالج دانشگاهی لندن[3] است که قبل از آن استاد جامعهشناسی در دانشگاه ترنت ناتینگهام[4] بوده است و حوزه مورد علاقه تحقیقاتی ایشان، سیاستگذاری، پیشگیری از بزهکاری و روششناسی ارزیابی طرحها و پروژههای پیشگیری از جرم است.»[5]. این کتاب محصول مطالعات و تلاشهای مولف در زمینه پیشگیری از بزهکاری است که به خوبی توانسته است اصول علمیپیشگیری ـ اعم از وضعی و اجتماعی ـ را با تطبیق با آمارها و دادههای موجود، تبیین و تشریح کند و از این جهت تحقیقی علمیـ کاربردی محسوب میشود که کارایی آن همزمان برای جامعه علمیو مقامات رسمیو جامعویِ متولیِ پیشگیری از بزهکاری، مفید خواهد بود. تبیین مبانی و اصول کلی پیشگیری، تشریح انواع پیشگیری، تحلیل مطالعات میدانی، روششناسی پیشگیری، ارائه تمارین آموزشی، معرفی منابع برای مطالعه بیشتر، ارزیابی و نقد اقدامات و فرآیندهای پیشگیری از ویژگیهای ممتایز این کتاب است که موجب شده به عنوان متنی درخور ترجمه انتخاب گردد.
برگردان این کتاب با تأمل و دقت کافی صورت گرفته و تلاش شده است که مفاهیم و موضوعات آن به زبان و ادبیاتی قابل فهم بیان شود. پس از ترجمه اولیه کتاب، متن اصلی بار دیگر از جهت تطبیق با ادبیات علمیرایج در حوزه پیشگیری از بزهکاری مقابله و تنظیم گردید و در مواردی که نیاز به توضیح بیشتر بود، مترجمین اشارات لازم را به صورت پینوشت ارائه کردهاند. همچنین جهت پاسداری از زبان شیرین فارسی، تلاش شده است که مفاهیم مبهمیکه در زبان فارسی به صورت دقیق ترجمه نشدهاند با بهرهگیری از واژگان مصوب و جایگزینِ فرهنگستان زبان و ادب فارسی، برگردان شوند.